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警務督察投訴0起! 這個派出所如何做到“一桿到底”讓群眾滿意
時間:2020-06-17 19:07來源:人民日報責任編輯:陳言

王自立對兩年前去派出所辦戶口的經歷記憶猶新。調解、辦證、咨詢的群眾擠在一起,社區民警陳炳云剛出警回來,這邊給他解釋政策,那邊又被叫去調解糾紛。“沒想到派出所比集貿市場還嘈雜”,王自立暗暗嘆口氣。

寧園街派出所位于天津市河北區的中心,不算大,轄區總面積2.31平方公里,下轄6個社區,常住人口3.7萬,各類企事業單位110家。派出所共有民警58人,其中五十歲以上十五人,2019年以來,派出所日均接警31件。

“滿負荷運轉。”談到過去的工作狀態,陳炳云有點無奈,“無論何警種,都是‘一桿到底’。刑偵民警要調解治安糾紛,社區民警要初查刑事案件。”全體民警分為四組輪換白班和夜班,出警、巡邏、現場勘查、查處、打擊,什么都要干。

一方面警力不足,另一方面冷熱不均。“所長鞭打快牛,結果有些民警越來越累,有些民警當一天和尚撞一天鐘。”寧園街派出所所長孫庚說。

“報不完的材料、填不完的表格”,王震從分局下沉到派出所負責內勤,他經常要把一件事根據不同部門的要求,寫成不同材料上報。

上面千條線,下面一根針,寧園街派出所曾經的狀態,是當前大部分地方公安派出所的工作模式。看似每個警情都有專人負責,民警疲于應付,效率不高,群眾不滿意。

圖為寧園街派出所慧寧嘉園社區民警為“平安寧園街”社區巡邏隊員佩戴“紅袖標”。

圖為寧園街派出所富賈花園社區民警為“平安寧園街”社區巡邏隊員佩戴“紅袖標”。

圖為寧園街派出所慧寧嘉園社區民警帶領社區巡邏隊員開展巡邏防控。

2020年,天津市公安局在前期試點的基礎上,全面推行以下沉警力、精干隊伍為重點的機構改革。改革后,共裁撤分局內設機構102個,下沉機關警力1224名,使派出所警力在分局占比有原來的50%上升至57.8%,同時將198個派出所升格為副處級,在副處級派出所設置指揮調度室和社區警務隊、刑事辦案隊和治安巡控隊,全部實行“一室引領三隊”模式。

市局和分局共下沉十余名精干警力到所里,寧園街派出所調整人員,以“一室三隊”為架構運轉。指揮室猶如派出所的大腦中樞,負責指揮調度、信息研判、指令流轉、法制監督等任務。孫庚說,“夫妻打架、借貸糾紛……大大小小的事群眾都會找民警。我們既不能把群眾擋在所外,又要想法把有限警力從非警務活動中解放出來。”指揮室接到報警后,在源頭分流警情。

入室盜竊等案件分派給刑事偵查隊,刑事偵查隊有市局下沉的刑警支隊負責人帶頭,專心破案。

社區求助等情況分配給社區警務隊或協調社區居委會等其他機構處理。

治安巡防隊配備的是所里年富力強的13名民警,主要承擔接處警、維穩處突、網格化布控,組織群防群治開展巡邏防控等工作。

陳炳云終于能專注自己最擅長的社區民警工作,擺脫了繁瑣的出警巡邏,他每天深入負責的富方園社區,進門入戶,還帶領社區工作者、企事業單位志愿者組成的義務巡邏隊在社區巡邏。前兩天王自立又找他咨詢戶口遷移問題,都不用到所里去,直接在社區就解決了。

“過去‘坐警等警’尚且迎接不暇,現在見警率提高了,出警速度由原來平均提高3到5分鐘。”孫庚介紹。

王震的感覺是負擔輕了。可開可不開的會不開了,必要的材料經一個口統一上報,100人以下的安保工作全部由分局機關承擔,“沒了疲憊應付,大伙都能輕裝上陣,干好自己的工作。”

寧園街派出所結合“萬名民警進百萬家”活動,積極入戶開展防范電信網絡詐騙宣傳工作,警民共筑反詐防線。李熙/攝影

圖為匯園里社區民警在社區警務室調解角開展群眾工作,密切了解警民關系。李熙/攝影

2020年1至5月寧園街派出所共立刑事案件62起、其中侵財案件38起,同比刑事案件下降50.4%,侵財案件下降57.3%。2019年5月,派出所警務督察投訴7起,2020年5月降為0起。

雖然分局設立了詳盡的考核機制,還不忘賦予派出所20分的自我考察權,孫庚和所領導商量,準備設置民警和巡警長互評機制,互相激勵,讓一池春水活起來。

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