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社會治理宿“話”說:宿遷大數據賦能網格力量凝聚
時間:2020-06-17 08:54來源:宿遷政法責任編輯:肖劍

“經度118.7202149,維度33.7266730的逸景嘉園小區網格員鄭芳明上報了一起事件……”6月2日,在宿遷市自行開發的、市網格化社會治理智能應用平臺,該市網格化服務管理中心工作人員沈如躍正通過平臺視頻系統與泗陽縣北京東路逸景嘉園網格員鄭芳明了解事件。

原來,鄭芳明在網格內巡查時,發現某汽車修理廠東南邊有一個裝有柴油的大塑料桶,覺得是安全隱患,于是拍照上報平臺。因為涉及安全生產,沈如躍就連線了解后期處置方案,“已經由網格安全員上門下達‘整改通知書’,下午我會再去看看整改的結果。”鄭芳明通過視頻匯報下一步打算。

近年來,宿遷市強力推進網格化社會治理工作,著力打造“黨建引領、部門聯動、數據賦能、清單管理”的網格化社會治理模式,走出了一條大數據支撐、網格化管理、鐵腳板擔當的基層社會治理新路子。

社會治理“一張網”務實匯聚網格力量

321322003002002,這是宿遷市的一個網格編碼。32代表江蘇省,13代表宿遷市,22代表沭陽縣,003代表夢溪街道,002代表糖坊社區,002代表糖坊第二網格。按照編碼規則,宿遷市對所有網格進行統一編碼,實現網格管理地理信息數字化,網格有了自己的專屬“身份證”。

宿遷依據城市社區300-500戶、農村社區以行政村組為單元每300戶左右標準劃分基礎網格,行政中心、商業街區和園區企業劃分專屬網格,全市共劃分網格5220個,配備專兼職網格員(長)7788名,形成覆蓋全域的社會治理“一張網”。制定9類職責清單,完善8項工作制度,建立“六步閉環”管理機制,做到工作有指引、管理有制度、考核有辦法。


“建立市、縣、鄉三級網格化社會管理服務中心,市級中心承擔數據匯聚研判、突發事件調度指揮、網格運行績效評估等職能。縣級中心承擔數據扎口統計、網格事項聯動處置、便民服務集中推送等職能。鄉級中心負責網格日常管理工作。三級中心協調運轉,為治理數據一體采集、網格事項一網辦理提供有力支撐。”市委政法委常務副書記孫繼標介紹道,“‘網格+黨建’‘網格+警格’‘網格+文明創建’‘網格+消防安全’‘網格+農村道路交通安全整治’,網格的實戰功能、治理效果日益凸顯,成為基層社會治理的主力軍、主陣地。”

做強大數據支撐提升網格硬核實力

今年3月,公安大數據中心通過建模分析,發現宿城區中遠現代城某戶居民之前用水量非常少,但是今年第1季度達到了31方,用水量超過預警閥值4個標準差。于是平臺發出預警后,公安民警將該情況上報社會治理智能應用系統,系統層級推送,交屬地網格員進行核查。經網格員孫正芳入戶調查得知,該房屋原來一直屬于裝修階段,現在一家3口已經入住,孫正芳立刻用網格手機錄入該戶人戶信息。

網格員錄入的信息同步傳輸至系統和公安大數據中心,形成信息反哺,為大數據多跑路、多指路,有效提高網格工作精準度奠定堅實基礎。

沒有大數據指引,網格治理就像盲人摸象;有了大數據的支撐,網格治理才能一覽眾山小。宿遷市以網格化社會治理智能應用系統為核心,以公安大數據中心為基礎,形成信息動態感知、數據精準分析、指令智能分派、事件閉環管理的大數據支撐體系,實現“大數據雙閉環”。

今年1月24日,系統收到網格員上報事件:發現王集鎮大灘村有一輛牌號為“鄂”開頭的轎車,懷疑為外出務工返鄉人員車輛。“收到這條信息之后,我們就通過系統流轉到公安大數據中心,提請對該條信息進行研判。”沈如躍說,“民警對車輛特征識別和多源數據關聯后,得出該車應是疫區返回的,以一級紅色指令指派有關部門核查。”

網格員在日常巡查中,通過手機APP現場采集信息,按照“能處則處、能處盡處”原則處理網格事項;需提請有關部門處理事件,通過系統上報事件信息,系統根據事件標簽自動派單,實現“網格吹哨、部門報到”;特殊事件推送至公安大數據中心進行研判支撐,網格員跟蹤并上報處理結果的事事有人問的效果。

發揚鐵腳板精神服務踐行“三真”作風

新冠肺炎疫情發生以來,宿遷市委、市政府一聲令下,全市7千余名網格員(長)秒變防疫員,在社區一線嚴防死守,成為“外防輸入、內防擴散”的銅墻鐵壁,5千余個網格鑄就抗擊疫情的堅固防線。

病毒無情,網格有愛。在抗擊疫情的過程中,全市所有網格都建立起了代買、代辦、代繳服務隊,累計提供居家隔離服務5.3萬次,得到了基層群眾一致好評,該市經驗做法在中央電視臺《新聞聯播》中播出。

日常工作中,網格員承擔基礎信息采集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查等9類工作職責,重點關注刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員等6類人員,負責落實人房關聯率、巡查走訪率、事件辦結率等8項指標。全市網格員平均每天上報處理事件2300余件,開展便民利民服務600余次,做到人在格中走、事在格中辦、情況一口清、問題聯動處。

管用有用是衡量網格治理效能的一把尺子,在網格助力下,宿遷市平安穩定績效明顯提升,社會穩定指數持續位居全省前列,今年二月份、三月份連續兩月排名全省第一。城區可防性案件同比下降24%。網格服務滿意率88.1%,高于全省平均值2.58個百分點。

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