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一條留言引起老師警覺引出……江西檢察開展“一站式”救助工作試點
時間:2020-08-26 14:18來源:江西政法網責任編輯:高楊清

一條留言引起心理輔導老師警覺,從而發現了一起未成年人被侵害案件,江西省贛州檢察機關立刻啟動“一站式”救助工作機制。作為江西省檢察機關“一站式”救助工作試點地區之一,贛州市檢察機關目前辦理侵害未成年人刑事案件37件,對被害人開展心理輔導24人次,促成賠償金額13萬余元。江西省檢察院要求提煉試點檢察院的做法、經驗,形成可復制模式全省推廣、運行。到今年年底,江西省各市級檢察院將至少建立一處未成年被害人“一站式”辦案場所。

一條留言挖出一起案件

今年春節剛過,江西省贛州市章貢區從事心理輔導的文老師(化名)收到輔導對象小梅(化名,未成年人)留言,詢問懷孕一事。文老師當即警覺起來并追問詳情,得知小梅極有可能被性侵后,立即向公安機關報案。隨后,檢察機關提前介入案件。

“在辦理這起案件中,贛州章貢區人民檢察院啟動‘一站式’救助工作,引導公安機關偵查,接警當日一次性完成詢問及身體檢查,避免給未成年被害人造成二次傷害。”贛州章貢區人民檢察院辦案檢察官黃秋芳表示。

針對辦案中發現的犯罪嫌疑人李某某還涉嫌猥褻兒童事實,檢察官邀請心理輔導老師在“一站式”辦案場所,以心理疏導方式對另一名被害人慧慧(化名,未成年人)進行詢問。為幫助兩名被害人修復心理創傷,經組織專家會診后,章貢區人民檢察院委托一名心理輔導老師對被害人進行日常疏導,并為其中一名被害人申請了1萬余元司法救助金。

6月26日,李某某因犯強奸罪、猥褻兒童罪被法院作出有罪判決。

這起案件的辦理是江西省檢察機關啟動“一站式”救助工作的一個縮影。

記者了解到,去年11月,江西省人民檢察院上報的未成年被害人“一站式”救助項目,被江西省省委政法委確定為省政法領域改革亮點項目,鷹潭市人民檢察院和贛州市人民檢察院被選為試點單位。

江西省人民檢察院第九檢察部相關負責人黎莉表示,“一站式”救助是對包括受虐待、性侵等未成年被害人,在同一場所,一次性開展案件詢問、身體檢查、證據提取、心理疏導、司法救助、預防教育等工作。開展“一站式”救助工作的意義重大,可以有效解決此類案件取證難、指控難、認定難等問題,可加強未成年被害人權益的保護和救濟,同時能避免對未成年被害人造成二次傷害。

贛州鷹潭“邊行邊試”效果明顯

記者了解到,開展未成年被害人“一站式”救助工作,目的是推動建立各有關部門共同參與,保護未成年人健康成長,集詢問、司法鑒定、法律援助、綜合救助等為一體,形成未成年被害人合法權益的社會救助合力。

今年上半年,江西省贛州市人民檢察院已建成9個“一站式”取證場所(另有4個正在建設中),江西省鷹潭市人民檢察院一站式場所“護燕未成年人關愛中心”也已建成。除試點地區之外,其他設區市已建好3個“一站式”辦案場所。

在探索這項工作過程中,鷹潭市、贛州市人民檢察院還結合本地實際,形成各具特色的未成年人檢察工作模式。

鷹潭市人民檢察院打造“1+8”的工作模式(“1”即1份12個部門共同會簽的意見;“8”即與相關部門分別建立的心理援助、年齡證據審查規則、提前介入、性侵案件辦案指引、合適成年人、詢問規則、醫療救助合作協議、救助中心使用細則這8個配套機制)。

贛州市人民檢察院則形成了“1+4+N”工作模式(“1”即建成一個“一站式”取證場所,集詢問取證、身體檢查、心理疏導等多功能為一體;“4”即堅持特殊優先保護、避免二次傷害、專人專辦、隱私保護四項原則,“N”即配套多項救助措施,為未成年人及其家庭提供法律援助、心理救助、醫療救助、司法救助和綜合救助等),實現從詢問、證據提取保證辦案質量到醫療、心理、社會綜合救助一體化流程。

截至目前,兩家試點檢察院堅持“邊行邊試”,“一站式”救助取得明顯效果。贛州市檢察機關辦理侵害未成年人刑事案件37件、提前介入偵查10件、對被害人開展心理輔導24人次、通知法律援助49人次、促成賠償金額13萬余元、申請并發放司法救助金2萬元、建議撤銷監護權1人。鷹潭市人民檢察院積極協調幫助兩名被害人獲得5萬元司法救助金。

“一站式”救助工作將全省鋪開

記者了解到,最高人民檢察院要求,持續推進“一站式”辦案機制,積極推進集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導等于一體的“一站式”取證、救助機制建設。2020年底,各地市(州)至少建立一處未成年被害人“一站式”辦案場所。

江西省各地檢察機關積極行動。近日,江西省萍鄉市檢察院會同市委政法委、市中級人民法院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市衛健委、團市委、市婦聯九家單位聯合印發了《萍鄉市刑事案件未成年被害人“一站式”救助體系暫行辦法》,構建全方位、立體化的救助體系。要求司法機關應當成立專門的未成年人辦案組或指派專人負責辦理涉未成年人的案件,偵查機關向未成年被害人核實案情應當盡量在第一次接觸時全部完成,以一次性詢問、一次性取證為原則。其他部門在相關工作中盡量不直接接觸未成年被害人,避免產生二次傷害。下一步,萍鄉市檢察院將依托安源區檢察院“晨曦工作室”在未成年人檢察工作方面的專業和品牌優勢,建立該市首家“一站式”詢問救助基地,預計8月底前竣工并投入使用。

在江西省南昌市,“檢察藍”與“天使白”攜手加強未成年被害人權益保護。為完善未成年被害人“一站式”救助機制,今年6月,南昌市青山湖區檢察院未成年被害人醫療救助定點合作單位在江西省婦幼保健院合作醫院南昌天使婦產醫院正式掛牌成立。雙方聯合出臺相關文件,設立專門的被性侵未成年被害人醫療救助小組,就線索移送、信息保密等進行明確規定,將按照最有利于未成年被害人和適合未成年被害人身心特點的方式進行醫療救助。

下一步,江西省檢察院將加強推動,指導試點檢察機關每月一報,全面掌握情況、及時解決問題。同時,提煉試點檢察院的做法、經驗,形成可復制模式推廣、運行,并爭取辦理一批有代表性的精品典型案例,編發專刊下發,指導全省檢察機關開展“一站式”工作。

(新法制報 陳旻)

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